“互聯(lián)網(wǎng)金融是金融科技發(fā)展的初步階段，是金融科技1.0階段，現(xiàn)在金融科技逐步進入2.0階段，并呈現(xiàn)出與1.0階段的實質(zhì)差異性?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室副主任、中國社會科學院金融研究所副所長胡濱指出，當前我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管整體呈現(xiàn)被動式監(jiān)管格局，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管以及金融科技監(jiān)管的長效機制有待完善。

金融科技的發(fā)展使得移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能以及區(qū)塊鏈等全面深入地應(yīng)用于金融體系當中，逐步進入金融科技2.0階段。金融科技相對于互聯(lián)網(wǎng)金融增強了資源要素整合的能力和生態(tài)體系構(gòu)建的功能，逐步呈現(xiàn)出跨界化、去中介化、去中心化及自伺服等特征，對金融體系及其相關(guān)的監(jiān)管帶來重大挑戰(zhàn)。

首先，金融監(jiān)管當局關(guān)于金融科技及其監(jiān)管的理念尚未理清。其次，金融科技的多變性與專業(yè)性使得金融監(jiān)管難度急劇加大。最后，金融科技混業(yè)趨勢與分業(yè)監(jiān)管模式存在制度性錯配。

課題組認為，目前金融科技的監(jiān)管基本停留在互聯(lián)網(wǎng)金融階段的思維，是一種相對被動的監(jiān)管體系?，F(xiàn)有監(jiān)管框架注重存量消化，缺乏增量思維；注重機構(gòu)監(jiān)管，缺乏功能監(jiān)管思維；注重行業(yè)監(jiān)管，缺乏系統(tǒng)思維。

事實上，在《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、管理辦法和專項整治為核心支撐的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管措施中，互聯(lián)網(wǎng)金融的風險是不是得到較為有效的控制，值得關(guān)注。

以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸為例，2016年全國P2P網(wǎng)貸成交額突破2萬億元，仍然呈高速增長態(tài)勢。在網(wǎng)貸風險專項整治之后，到2017年1月底之前，網(wǎng)貸體系中沒有出現(xiàn)資金大規(guī)模從網(wǎng)貸平臺撤離的狀況，同樣也沒有出現(xiàn)資金從中小網(wǎng)貸平臺向大平臺大規(guī)模轉(zhuǎn)移的狀況。

“金融科技對未來金融體系以及金融監(jiān)管框架的影響存在較多的未知性和不確定性，需要構(gòu)建一個具有長期、動態(tài)視角的金融科技監(jiān)管長效機制?！焙鸀I說。

我國金融監(jiān)管當局應(yīng)充分認識互聯(lián)網(wǎng)金融以及金融科技的發(fā)展趨勢和特征，通過構(gòu)建金融科技監(jiān)管長效機制、適當進行監(jiān)管組織架構(gòu)調(diào)整、建立健全金融科技監(jiān)管沙盒以及強化監(jiān)管科技的發(fā)展和應(yīng)用，以構(gòu)建長期有效的金融科技監(jiān)管架構(gòu)，防范潛在的金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，保障金融穩(wěn)定。